笪宏斌，男，生于1969年7月，原句容市城市管理局局长，2008年4月3日，因涉嫌犯受贿罪被句容市人民检察院刑事拘留，2008年9月1日，句容市人民法院判处其有期徒刑三年，缓刑三年。

城管局长的“三过三喜”
笪宏斌

此世今生，从当老师开始，写文章起步，经组织的教育培养，逐步走上领导岗位，做梦没想到会写悔过书。
之所以没想到，根本原因是放松警惕，放松思想改造，好多党纪政纪条规没有从根本上落实。
此次案发，我有三过。一过，给组织和领导摸黑，辜负了好多人的希望；二过，给单位、社会带来了极坏的影响，罪责难逃；三过，葬送了自己，牺牲了家庭，对身边的人和部属也造成了极大的伤害。
查案之后，我有三喜。一喜查得早，否则长此以往将成大罪；二喜查得好，查办人员客观公正对人对事，讲究法律，把握原则，惩治与教育相结合；三喜查得对，对一些权钱交易、贪污受贿行为再不严查，不仅干部队伍不廉，而且社会风气不正。
深刻反省，近年来，我虽然比较重视廉洁从政问题，但自律防线还未筑牢，思想上有随波逐流，行动上有步人后尘。刚当局长那会，一点不敢接受别人的钱物，最多吃吃饭，时间稍长了，看到别人都没事，都把一些收受礼金、礼品当作了正常现象，胆子也有所变大，逐步接受了别人的钱物，但自己始终控制单笔钱的数量不突破5000元，一般都在2000元，有时也在单位报销了一些应有个人和家庭负担的支出。防腐拒腐措施不力，廉洁从政标准太高，一步步把自己推向深渊。在不知不觉中，在随波逐流中，在组织的严格认真查办中，自己出了事，责任自负，怨不得别人。
我诚恳地向市委、市政府作检讨，向童书记、尹市长等各位领导作检查，我没能很好地管好自己，没能很好地带好队伍，没能很好地完成组织和领导交办的工作任务，我愿意公开检讨，承担罪责。同时，建议以我为反面典型，教育和挽救一些仍在随波逐流、执迷不悟的干部，使句容的干部都能干干净净办事、不出事。
如果我还有工作的机会，我定会干得更好。
如果我去坐牢，我也会当个好学员，不再丢脸。

【评析】
多数贪官追忆自己的成长历史时，都能回想起“多年来，党和组织在我身上付出的心血”，并深知“个人的荣誉和进步完全归功于党组织的培养”。可惜，“此情可待成追忆，只是当时已惘然”。很多贪官与笪宏斌一样，“从当老师开始，写文章起步，经组织的教育培养，逐步走上领导岗位”，随着荣誉的增多、权力的扩大、地位的升高，个人主义不断膨胀，这是因为他们将荣誉、地位的取得“完全归功于个人的奋斗”，最终在成绩的面前打了败仗。
其实，所有贪官的犯罪活动都是围绕着“权”字做文章，他们之所以滥用权力，大搞权钱交易，是因为在他律缺失的情况下，丧失了自律。正如他交待的“根本原因是放松警惕，放松思想改造，好多党纪政纪条规没有从根本上落实。”贪官污吏的出现固然促使我们思考制度的缺失、监督的乏力，但是无论怎样的他律，最终都是为了督促自律。从领导干部本身来说，要避免重蹈他人覆辙，还是应当从加强自律开始。要在不断学习中把自律内化为一种品格，外化为一种自觉的行动，进而升华为一种精神，只有这样，才能在任何情况下都牢牢把握住自己。
笪宏斌受贿犯罪的几点警示：
1.强化对领导干部廉洁自律教育。防治腐败，教育是基础。要积极开展法制宣传和职业道德教育、廉政教育。首先是加强对领导干部特别是主要领导干部的政治思想教育。时刻保持共产党员先进性，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，构筑起思想道德和法纪两道防线。其次是加强法制教育。根据行业特点、职务犯罪发案原因等，通过法制讲座、开展法制咨询等方式，深入普及有关职务犯罪的法律知识、两个《条例》知识学习，结合实际以案释法，促进国家公务人员提高法制观念，增强预防职务犯罪的意识。切实做到学法、知法、护法、守法，构筑一道法律“高压线”。第三是开展警示教育。通过对典型案例的剖析，做到警钟长鸣，自重、自省、自警、自励，经受住权力、金钱、人情、美色的考验，增强反腐防变的自觉性。
2.完善制度，加强监督，从机制上预防职务犯罪。在句容城管系统中，工程发包、人事任免等重要权力集中于笪宏斌等少数人手中，由于放松对自身要求，再加上内部缺乏有效监督，笪便利用手中掌握的人事任免权，收受下属单位职工贿赂，而下属单位职工为了职务升迁或为承接城建工程，也投其所好，先后20多次向其行贿近6万元。笪宏斌违法犯罪固然有他自身的问题，同时也说明我们的管理机制还不完善，制度还不健全，监督制约还不够有力，对权力的行使缺乏全面有效的监督。因此，应积极推动单位内控管理制度的执行和改革，围绕“权、钱、人”三个环节，强化相互监督和制约的功能，加大制度改革力度。首先是抓现行制度的严格执行，要严格按照制度办事，树立依法、合规经营意识。对各类违法乱纪行为，严格按规章制度的要求进行处理，坚决杜绝有章不循、违章操作现象。二是建立健全有效的内控机制，抓住要害岗位，充分发挥纪检监察部门的监督作用，定期对各类涉及人事任免进行审查，监督手续是否完备、真实，对于在实际操作中不适应、不完善的管理制度应及时修改，通过剔除、增补来加以完善。努力避免由于制度本身的滞后、缺陷而带来的风险隐患，层层堵塞可能引发违法犯罪行为发生的漏洞，遏制案件的发生。
3.严格执行各项规章制度，堵塞管理漏洞。没有规矩，不成方圆。但有了相应的制度规定，不能严格地贯彻执行，制度再好也是一纸空文。笪宏斌犯罪，个人思想蜕变固然是主要原因，但制度落实不力，监督管理薄弱也是一个不可忽视的重要原因。本案中，城管局的各项管理制度不能说不健全，但实际工作与制度执行之间存在着严重脱节问题。此案告诫我们，制度规定只有真正贯彻执行，才能有效地堵塞管理漏洞，铲除腐败现象滋生的土壤。因此，要根据实际情况，对制度的建立和执行情况进行经常性的检查，做到在制度面前人人平等，依靠制度来规范领导的行为。并通过强化内部管理，及时发现问题并加以解决，避免违纪违法行为的发生。