在镇江市预防职务犯罪工作领导小组正确领导下，院党委以十八大精神为指导，突出廉政风险查找、监控和处置等关键环节，强化风险教育、完善管理制度，着力防止和化解可能出现的职务犯罪风险，形成覆盖全院、重点防控、逐级管理、责任到人的廉政风险防控机制，建立健全了人防、物防、技防相结合的全方位立体防控体系，有效防范了权力失控，决策失误，行为失范，遏制和减少职务犯罪的发生。2012年我院被评为全国文明单位，2011年被评为卫生系统首家镇江市党务公开示范点，2010年被评为镇江市廉政文化示范点，在历年省卫生厅组织的出院病人满意度函调中名列前茅（2010年排名全省第九位，2011年排名全省第五位，2012年上升至全省第三位）。现就工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
1、加强领导，提高认识。医院把职务犯罪风险防控工作作为党风廉政建设的一项主要工作提到重要议程，3月份，成立了以党委书记、院长为组长，其他领导班子和各部门负责人为成员的医院职务犯罪风险防控领导小组和督查小组。领导小组从提高认识、统一思想入手，通过院周会等多钟形式宣传教育，引导全体员工充分认识开展此项工作的重要意义、方法步骤，为全面开展此项工作奠定了坚实的思想基础。
2、明确职责，认真排查。职务犯罪风险防控工作目标是最大限度地降低容易滋生腐败的风险，并将其消灭在萌芽状态或未造成严重后果之前。完善防范及监督制约机制，重点在于找准职务犯罪风险防控风险点。为做好风险点的排查工作，我院多次召开领导小组会议和座谈会，强调排查工作要做到“三要三在”：一是要从工作的特点出发，在医疗服务行为等方面查找风险点；二是要从具体岗位职责出发，在领导岗、中层管理岗、业务岗上找准重要部门和关键环节的潜在风险点；三是要从权力运行出发，在控制自由裁量权上查找风险点。全院职工结合岗位职能和实际，尤其是药品、器械、高值耗材的使用、基建管理等重点岗位人员，对可能滋生腐败的风险点分层次进行排查。对人、财、物管理重点查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的风险点；各类管理干部重点查找履行职责、工作效率、社会交往等方面的风险点。将曾经出现过的违纪违法问题和群众反映较多的热点问题，直接列入风险点。全院共清理职务犯罪防控风险点30个，其中药品采购5个、设备采购4个，财经方面2个，物资采购4个，维修方面5个，工程建设4个，人员招聘3个，干部选拔3个。同时，我院始终把党风廉政建设放到突出位置，从制度层面上不断加强和完善党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新做法，实行了党风廉政建设责任分工，落实了“党风廉政建设责任制”和“一岗双责”制，形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制在内的制度体系，进一步增强了干部职工依法行政、廉洁行医的意识，提高了为民服务、履行职责的水平。
3、确定风险，实施承诺。经领导小组审定后的风险点及防范措施，通过文件、网络等形式进行公示。主管领导与相关科室人员签订岗位党风廉政承诺书。做到提醒自己，监督他人，相互监督，增强了干部职工廉政风险防范意识。
4、完善制度，强化防控。结合风险防控措施的制定，我院完善了《关于规范干部选拔任用权力节点监控实施办法》、《关于加强工程建设项目权力节点监控的实施办法》、《关于公开招聘权力节点监控的实施办法》、《关于加强集团物资采购权力节点监控实施办法》、《关于加强维修改造工程权力节点监控的实施办法》、《关于药品集中采购权力节点监控的实施办法》、《医用设备、耗材采购权力节点监控实施办法》、《医院绩效工资分配权力节点监控实施办法》，促进权力规范、透明、廉洁、高效地运行。
5、结合行业，细化措施。一是将医德医风绩效考核与职务犯罪风险防控相结合，道德层面细化防控，培养医务人员的良好职业道德。二是将防统方工作与职务犯罪风险防控相结合，以防统方软件为载体，杜绝违规统方行为，合理治疗合理用药。三是将投诉信访与职务犯罪风险防控相结合，高度重视投诉信访工作，将电话、网络媒体、现场等各类投诉和信访，作为医院员工职务犯罪风险防控的一条重要渠道，发现问题及时追究。四是将党务院务公开与职务犯罪风险防控相结合，充分发挥党务公开示范点的作用，不断增加医院工作的透明度，接受患者监督。五是将廉政文化与职务犯罪风险防控相结合，通过廉政文化示范点的创建，在医院形成积极向上的廉洁行医氛围，从医院文化层面去遏制职务犯罪风险。六是将已发生案件与职务犯罪风险防控相结合，从身边发生的案例，教育震慑大家抵制职务犯罪。
6、强化监督，规范行为。一是将确定的风险点和措施量化、细化到考核指标中，通过日常考核与全年目标考核，实现对风险岗位的全程监控，构筑职务犯罪风险防控防火墙。二是围绕重点岗位、重点环节，每年开展二次专项检查，常年开展“零三一”廉政温馨谈话，对苗头和容易发生的问题，做到早发现、早提醒，发挥源头预防的作用。三是采取“走出去，请进来”的办法，通过召开座谈会、述廉、发放征求意见表、设置举报箱、举报电话等方式，征求社会各界和群众的意见建议，接受社会监督。
二、成效与不足
一是通过职务犯罪风险防控工作，全体干部 “风险无处不在，防范人人有责” 的意识得到提高；二是通过前期预防、中期监控、后期处置三道防线，监督防范的效果更加明显；三是通过完善和落实制度机制，干部工作作风进一步好转，各项工作更加公开透明。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识工作中还存在的一些问题。一是部分员工对职务犯罪风险防控认识仍需加强；二是在一些关键环节和重点领域仍存在制度缺陷，体制性、系统化防控措施还需进一步加强；三是防控的科技化水平有待提高。
三、今后工作努力方向
为深化职务犯罪风险防控工作，我们提出了六项要求：一是认真落实责任制，逐级负责、层层落实“一岗双责”，并强化对责任制落实情况的监督检查和考核。二是继续加强监督。不仅要重视宏观方面的制度建设，更要注重细枝末节方面的制度建设和落实，切实用制度管人，用制度管权。三是进一步细化职务犯罪风险防控管理措施，使防控措施更具操作性。四是要高度重视并积极参加动，认真听取群众意见，切实转变工作作风。五是自觉做接受监督的楷模。树立监督是提醒，监督是关爱，监督是支持的理念，杜绝决策失控、权力失控、行为失范。六是开展向楷模学习活动，用身边的先进人物和先进事迹，激励广大党员和干部职工立足本职、扎实工作，转变作风，远离贪腐。
职务犯罪风险防控工作是一项长期而艰巨的任务，今后我们将以创新的精神、务实的作风，狠抓落实，积极探索源头防腐的新措施，力争取得反腐倡廉建设的新成效，促进我院职务犯罪风险防控管理工作再上新台阶。
                                
二〇一三年八月十五日