为了开展预防职务犯罪风险防控及示范点创建工作，我局在市预防职务犯罪工作领导小组正确领导下，以科学发展观为指导，突出职务风险查找、监控和处置等关键环节，强化风险教育、完善管理制度、加强作风监督，着力防止和化解可能出现的职务犯罪风险，形成覆盖全局、重点防控、逐级管理、责任到人的预防职务犯罪风险防控机制，从源头上预防职务犯罪，有力地促进了文广新局各项工作的顺利开展。
一、 加强领导，履职尽责。把预防职务犯罪风险防控工作作为今年一项主要工作提到重要议程，成立了以党委书记周文娟为组长，其他领导班子和市直单位负责人为成员的 “镇江市职务犯罪风险防控示范点”创建领导小组，明确责任分工。在一季度全系统工作会议上作部署动员，制定《镇江市文广新局关于开展职务犯罪风险防控工作暨创建示范点的实施方案》，使各项工作量化、细化、具体化，促使全体工作人员积极履职，降低被实施问责的风险，建立风险监督机制，化解动态风险。上半年首先着力开展各类教育活动，积极营造氛围，结合我局“以文养廉、创新争先”主题教育活动，开展了形式多样的宣传教育和培训，通过廉政法制一角、网络和悬挂廉政警言图片等措施，营造廉洁氛围和环境熏陶，使干部职工耳闻目睹，知晓风险何在，引导干部充分认识开展此项工作的重要意义。同时，着力让教育落地，打造抓手和载体，充分利用自身优势，建设“铁军精神，清廉丰碑”新四军廉政史实展馆，积极创建省级廉政教育示范基地和文化部廉政文化教育基地。深度开发利用新四军廉政文化资源，最大程度的发挥其蕴含的资政育人功能，新四军廉政史实馆8月试开展，9月正实对社会正式展出，以此为基础，开发廉政法制教育延伸产品，完成新四军廉洁思想教育读本等工作。在全局系统精心组织“学习十八大精神、永葆清廉本色”征文和演讲比赛。广大党员干部积极参与，经过各位参赛选手的精彩演讲和评委们的认真评定，共评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名，并积极参与全市“学习十八大精神、永葆清廉本色”演讲比赛，我局选送的选手在比赛中荣获二等奖。
二、认真排查，权力防控。通过开展自查自找，查找每项权力运行过程中可能滋生腐败问题的风险点，制定了《镇江市文广新局关于加强市场行政执法和新闻出版和版权审批权力节点监控的实施办法》、《市文广新系统重大事项报告请示制度》等制度，建立风险预警机制，进行风险提示。根据风险排查结果，积极运用行政权力电子监察系统，对行政权力审批和行政处罚进行网上全程监督，在每个工作岗位和工作重点，动态提示风险点，增强干部职工预防职务犯罪风险防范意识。深入推行党务、政务和局务公开工作，打造阳光行政，把权力运行的全过程置于群众监督之下。如（茅山爱国主义教育活动中心工程项、博物馆4号楼修复工程、镇江文化馆公益培训教室改造工程）同时，加强大权力网上监督管理力度，提升服务质量，对网上行政审批、行政执法和拓展服务领域，各项关键环节纳入电子监察范围，坚持每天网上监督不低于50%。进一步强化了对行政运行的监督和制约，既有利于推进政务公开、从源头上进行防治，又有利于服务产业发展、方便群众，提高行政工作效率，确保办件质量，做到主要信息和相关附件资料完整规范，在服务型政府、责任政府、法制政府和廉洁政府建设中发挥了积极和重要的作用。按照“三最”要求，行政许可事项进一步精简，办理时限在原有办理期限基础上，再压缩了15%，行政许可事项最快的当天即可完成。今年以来，共办理行政许可事项29件，行政其他15件，平均办件时间为规定办理期限的55%。办理行政处罚案件4件，没有一件被投诉，市优化办对我局权力网上检查公开透明运行工作予以充分肯定。
三、强化机制，着立长效。结合风险防控措施的制定，对以往年度各项制度进行了重新修订和完善，最近汇编了镇江市文广新制度汇编，其中行政方面有《镇江市文广新局行政审批关键点监控实施办法》、《镇江市文广新局党建工作例会制》、《镇江市文广新局绩效考核管理办法》确定的风险点及措施全部纳入岗位目标管理绩效考核中，实行动态管理。主要体现在三个方面：
一是将确定的风险点和措施量化、细化到考核指标中，通过日常考核与全年目标考核，实现对风险岗位的全程监控，构筑职务犯罪风险防火墙。二是围绕重点岗位、重点环节，每年开展二次检查，对苗头和容易发生的问题，做到早发现、早提醒，发挥源头预防的作用。三是采取“走出去，请进来”的办法，，通过召开座谈会、述廉、发放征求意见表、设置举报箱、举报电话等方式，征求社会各界和群众的意见建议，加强对全体人员工作痕迹管理和动态跟踪管理，同时针对督察情况发布督察通报，有效提高工作效能和队伍形象。

镇江市文广新局
2013年8月7日