大处着眼小处着手 认认真真办好实事
  司法工作服务大局，既是社会主义法治的本质要求，也是检察机关的重要使命。实践中，如何更好地服务于发展稳定的大局，立足检察职能增进社会和谐，是当前检察机关面临的一个重要课题。近日，记者来到江苏省通州市，深入田园村舍、探访公司企业，透过村民们朴实的话语和企业家们中肯的评价，体会到通州市检察院对服务大局理念的理解。

　　“服务大局并不是说检察机关要超越职能做些惊天动地的大事，而是要从本职工作出发，主动配合地方党委、政府的中心工作，尽己所能踏踏实实做些小事。点点滴滴、百川汇海，法治大厦与和谐社会的构建也就是奠基于这些小事上。”该院检察长李建国说。

　　全院14个科室与三余镇的14个行政村结成了帮扶对子。“我们做的都是小事，只求能切实满足农民致富、农村发展的需要。”

　　一谈起通州市检察院，该市三余镇综合治理办公室主任曹荣便赞不绝口。在他看来，三余镇所以能在通州市乡镇综合治理考评中连年勇夺“安定杯”，通州市检察院居功至伟。原来，仅仅６年以前，该镇的综合治理工作还是全市23个乡镇的倒数第二名。2001年底，通州市综治委统一部署，要求各市直机关与各乡镇挂钩，实行“捆绑考核、荣辱与共”，从此，对三余镇的帮扶工作就成了通州市检察院的“一把手”工程。

　　针对三余镇在综合治理工作中存在的问题和困难，通州市检察院向该镇提出了“加强组织领导、重视基础工作、加大科技含量、创新工作思路”的“帮扶建言”，全院14个科室与三余镇的14个行政村结成了帮扶对子，院党组多次带队赴该镇现场办公，帮助该镇建立规范的社会矛盾纠纷调解组织、构建立体调解网络、培训调解人员。经过该院的积极帮扶，全镇上下的共同努力很快见了成效：刑事案件发案率明显下降，矛盾纠纷调解成功率接近100%，多年无一起民转刑案件，在全市综合治理工作的排名逐年提升，2004年首夺“安定杯”并保持至今。“检察院不是生产经营单位，不直接创造经济效益，但是，有了他们的贡献才有的‘平安稳定’却是我们这里最大、最重要的经济效益。”曹荣的话代表了全镇人民的心声。
“我们和检察院有缘，而且是良缘！”在记者面前，三余镇红专村村支书黄伟几次这样强调。红专村本是一个经济基础薄弱的穷村，通州市检察院通过驻村调研了解到该村的情况，向村委会提出了农业生产从种棉为主转向以果树栽种为主的建议，并积极协调有关部门帮助该村落实产业结构调整。在全村广植果树后，该院又联系协调资金，帮助村里修好了柏油路、疏通了河道沟塘、建起了保鲜水果的冷库；为美化环境，干警们集体赴该村栽树，植出了８亩“清风林”；为普及文化知识，他们又联系市新华书店为该村捐赠书籍，创办了农家书屋。“‘大处着眼，小处用力’是我院服务新农村建设的指导原则，我们做的都是小事，只求能切实满足农民致富、农村发展的需要。”该院副检察长季国强说。

　　2006年，红专村年人均收入已达9000余元，被评为“通州市全面小康建设示范村”。“红专村果业村，梨树改良收入增；葡萄甜橘子香，四季水果满村庄……”这首由检察官作词的致富歌，如今已由村里谱曲在村民们中广泛传唱。

　　每到春节，各路建筑大军回乡休整的时候，该院都会联系各建筑单位，开展法制宣传教育，对企业管理人员进行预防职务犯罪“冬训”。

　　通州市是全国闻名的“建筑之乡”，20万建筑大军遍布全国20余省市和美国、中东、日本、新加坡等地，2006年该市建筑行业总产值占到全市国民生产总值的22%，是通州市名副其实的“支柱产业”。然而，建筑工程领域也是职务犯罪易发、多发的地带，2003年以来，通州市检察院查处的职务犯罪案件中，与工程建设相关的占75%。职务犯罪侵蚀企业肌体、损害企业形象，将建筑行业职务犯罪预防工作做到位，是通州市检察院立足检察职能、服务地方经济的重点。

　　春节是通州各路建筑大军回乡休整的时候，每到这时，该院都会联系各建筑单位，与其合作开展法制宣传教育，对企业管理人员进行预防职务犯罪“冬训”。在一次法制讲座中，“受训”的公司经理们坦率地表达了他们的忧虑：在市场经济大潮中，不触碰法律似乎无路可走。对此，授课检察官没有空疏地一味讲大道理，而是结合实例，深入浅出地讲明利害关系。课后座谈中，一位项目经理谈起他的听课体会时说：“检察官让我明白了，投机取巧定会害人害己，只有以无可争议的工程质量和企业信誉去感动甲方，企业发展才会真正走上轨道。”

　　春节后，各施工单位和项目组奔赴各地，通州市检察院便会组织预防小组开展“建筑工地护法行”活动。他们制作了10余块反腐倡廉、典型案例、工程建设安全等内容的便携式宣传图板，编印了《工程建筑领域职务犯罪宣传手册》、《以案说法、警钟长鸣》等小册子，由分管院领导带队，到各地的通州市建筑企业承建工地上展出和发放。每到一地，他们还与当地检察机关联手开展预防，通过与驻外工地负责人座谈、接受法律咨询，以案释法、以案讲防，帮助他们警惕各种易发的职务犯罪，筑牢思想防线。
检察机关执法严明，却也不是‘不教而诛’，预防本身就体现了法律人性化的一面，正是职务犯罪预防工作保卫着企业肌体的清洁健康。”南通四建集团有限公司董事长耿裕华深有感触地说。通州市检察院细致、务实的预防工作，有效净化了建筑行业的经营空气。近两年来，通州建筑行业未发生一起“豆腐渣”工程，全市获建筑业最高奖项“鲁班奖”总数已达３０余项，领先全国。

　　“要不是检察院，我们哪能落脚在这样一个寸土寸金的地方。”

　　“我们的成长，离不开检察院的悉心关怀。”参观了牧野织物有限公司１．５万多平方米的厂房后，记者听总经理王志成谈起了该公司的创业史。２００３年，王志成想在通州市投资建厂。当时正值非典肆虐，建厂的相关手续办理受到影响，通州市检察院知道这一情况后，专门派员协调有关部门，在征地、筹建、组织开工等方面向他提供帮助。厂房尚未建成启用，牧野公司的主要业务已经转移至通州，多亏检察院腾出几间办公室，才解决了他们暂无办公地点之急。４年来，牧野公司在通州发展顺利，年销售额过亿元，已成为通州市外贸出口十五强之一。

　　“要不是检察院，我们哪能落脚在这样一个寸土寸金的地方。”在中加纺织品有限公司位于通州市开发区中心位置的生产基地内，公司总经理张华仍对当年通州市检察院提供的帮助感念不已。４年前，该公司想将生产基地由通州城郊迁至交通更为便利的开发区，可那时开发区的土地已全部审批出去，都有了主儿了。通州市检察院得知了张华的烦恼，及时向他提供了一则信息：开发区中心位置有一块２０余亩的土地被批给某外商，该外商并不经营实业，正在寻觅合作者。“这信息太宝贵了，我们立即与该外商洽谈购买土地使用权事宜，很快就达成了协议。”张华说。

　　为响应通州市委发出的“人人参与创造社会财富”的号召，通州市检察院建立了民营企业帮办制度，发动全院干警对口支援民营企业，确保每家企业都有干警担任帮办联络员。帮办联络员的职责是：根据企业需要提供有关劳资关系、知识产权保护、投资政策等方面的法律咨询；应企业之邀对员工进行法制教育；企业有困难要求帮助时，及时将信息反馈至院领导班子，由院里出面协调解决。

　　“是检察院提醒我们要合法经商、依法纳税，追求阳光财富；企业生产经营，他们从不干预，企业一有困难找到他们，他们就热心帮忙。”采访中，记者接触到的几位民营企业家不约而同都说出了这样的话。